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前言|Preface
關於西安“環線”，「西安城記」曾有多個專題。對比北京和成都，以同一GDP維度為指標，西安“大交通”建設相對滯後。
目前，西安環線交通承載力不足，與對大西安未來發展的定位和判斷有關，經濟（錢）並非最重要因素。根據公開信息，西安三環將建多個立交橋，以緩解交通壓力。而2017年，將實施三環的五個立交改造。那麼，今天我們來談談西安三環，順便再說說限行和繞城收費的問題。
西安三環高架改造，目前已提上日程
你知道哪幾個地方嗎？
根據《陜西第一新聞》西安三環路系列報道，引起西安市政公用局的高度重視並回復，他們將加快對三環路的提升改造。那麼，為何大傢對三環如此重視？
首先，西三環周邊分佈著包括高新區、灃東新城等區域，直通全國吞吐量第八的西安咸陽國際機場，是名符其實的“大動脈”；第二，因為人口、產業和發展因素，西安南部更加依賴城市的快速幹道。所以，“西安三環核心地段少立交”，一直被西安城民們所詬病！
關於西安三環立交修建說明
▲西安西三環俯瞰，圖/網絡
針對西安三環路缺少立交等問題，西安市政公用局表示，他們將與市建委、市規劃局對接，研究制定南三環提升改造方案，在各主幹道（如雁塔南路、朱雀大街、東儀路、電子正街、丈八三路等）與南三環交叉口增設立交橋。
2017年，西安市市政公用局將對“西三環-錦業路、西三環-阿房一路、西三環-豐產路、西三環-豐景路、北三環-太華路”五個立交實施改造。其中，“西三環-阿房一路”、“西三環-豐產路”已完成設計招標，正在進行施工招標。“南三環-丈八四路”分離式立交正在進行方案招標。
對於道路坑窪、井蓋密集、標識標牌不明確等問題，西安市市政公用局進行維護巡檢的同時也將與交管部門協作，最大限度提高三環的通行能力。
——來源：2017年6月13日西部網-陜西新聞網
?今年規劃：西三環-錦業路、西三環-阿房一路、西三環-豐產路、西三環-豐景路、北三環-太華路
?施工招標：西三環-阿房一路、西三環-豐產路
?方案招標：南三環-丈八四路
2016年2月，西安“十三五”規劃中，按“半小時出城、一小時出市”標準，加快建成西咸南環線高速，規劃建設太白路、朱宏路和二環路全程高架，建設連通“二環-三環”繞城快速路。
再根據西安規劃局公開的信息，說明西安城區道路擁堵的幾個核心原因：“受大遺址和隴海鐵路的影響，中心城區能夠貫通的道路比較少，交通主要圍繞一環、二環、三環進行組織，導致交通壓力主要集中在環線道路上。”這些，是造成西安阻礙不爭的事實。但是，西安那麼多的“斷頭路”和環線立交一直缺失，這又怎麼解釋？
其實，這都是西安的交通在“補課”。我們一直再打比方：城市規劃，是先“種對樹”，然後才是“多種樹”。
對比成都，西安的環線交通到底如何？
我們認為差距較大
西安三環全長74.8公裡，2008年貫通，與西潼、西康、西漢、機場高速、繞城等八條高速公路相接。
對於西安三環出現的交通問題，西安市政公用局表示：“由於繞城高速占用瞭三環主線位置，所以南三環僅在南繞城高速兩側新建瞭輔道，也造成平交路口較多現狀。為避讓已經建成的繞城高速曲江立交、長安立交、西高新立交，南三環部分輔道采取瞭繞行。”這也就說明瞭，三環問題現狀的根源。
對此，我們對比瞭成都：目前有兩條“繞城”高速：第一繞城和第二繞城（目前更名為“成都四環和六環”）。
▲高速是國傢工程，兩城的繞城速度相對較快。除此之外，在規格、規劃和輻射性方面，西安有較大差距（制圖/城記智庫）
交通，是城市基礎設施的重要部分，是城市乃至國傢發展的基石與命脈。中國發起的“亞投行”，全稱就是“亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank ）”。對比成都，光“斷頭路”的存在，就顯出瞭不小的差距。
相比的西安繞城（尤其是南部繞城），成都繞城也演變成瞭城市內部道路。這裡，再對比一下西安和成都繞城的收費：
成都繞城高速公路（又名“成都四環”），全長85公裡，現在已實行瞭半免費狀態：2007年12月1日零時起，成都籍已繳納“五路一橋”年費的川A牌照車輛通行時，將由“五路一橋管理處”統籌繳納車輛通行費，車主全額免單；但仍要執行進站領卡出站刷卡制度，其餘車輛正常收費。
從“三環修立交”，再看西安機動車限行
但實際上還有差距
在《西安“最嚴厲”限行政策：這一次，我們有話要講》一文中，我們也發現：成都的限行范圍，隻是在二環與三環之間。
目前，西安限行草案中的范圍超過北京，成為“全國最嚴”。北京限行范圍是“五環”，城區面積約700平方公裡。西安繞城內面積，約450平方公裡。若參照北京限行范圍，相當於增加：灃東新城，159平方公裡；航天基地，40平方公裡；常寧新區，50平方公裡……當然，對比一下數字：
北京GDP為24899億，人口2151萬，機動車548萬輛；
西安GDP為6257億，人口877萬，機動車244萬輛。
▲由於發展和文物因素，西安西北、東北區域正處於開發狀態。西咸新區五大新城，還是待開發區域。（制圖/城記智庫）
根據地圖測算，西安繞城圍合面積約450km?。若減去建成完畢70km?的二環主城區（含15km?城墻、約4km?大明宮），再減去近40km?漢長安城遺址等，其實西安繞城可開發的用地並不多，西安城市還未到“攤大餅”這一說。
當然，既然提到“北京五環”，我們說下收費問題：
根據百度百科的說法：北京五環路，原本是一條收費的高速公路。2004年1月1日，正式取消收費。從此，五環路就從高速公路標準降到瞭快速路標準，五環路修建瞭輔道。
西安有民謠“西安出瞭個×××，修個二環沒立交”。以史為鑒，可以鑒得失。正因如此，我們才對西安交通如此關註。
無論是帝國首都、還是民國陪都……西安，一直是當之無愧的國傢中心。盡管在大歷史變遷中，西安喪失瞭政治和經濟中心地位，但是，絲路起點的西安有著千年的文明、完善的產業、優越的教育以及政策“紅利”。隻有真正的遠見，才能讓西安真正重塑光輝！
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若把現實社會當做河流，我們不能隻關心河流裡的戰爭，卻忘記河岸兩邊，還有田園牧歌、秋收冬藏、匠人造園。西安城記「會客廳計劃」，讓我們和這座城市好好談談。敬請期待！
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文=聶海峰
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